السبت, يونيو 19, 2021
دراسات و ابحاث

المجهر الأوروبي: الإمارات جندت لوبيات ضغط للتحريض على تركيا في أوروبا

بروكسل- رصد المجهر الأوروبي لقضايا الشرق الأوسط تقريرا لمركز دراسات أوروبي يكشف تحريض الإمارات دول الاتحاد الأوروبي على تركيا انطلاقا من المنافسة الإقليمية بين أبوظبي وأنقرة.

وقال المجهر الأوروبي ـوهو مؤسسة أوروبية تعنى برصد تفاعلات قضايا الشرق الأوسط في أوروبا، إن التقرير المذكور يسلط الضوء مجددا على نهج الإمارات في تجنيد لوبيات ضغط في أوروبا لتحقيق أطماعها التوسعية.

وقال تقرير صادر عن المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية (ECFR) إن الإمارات قدمت دعما سياسيا وعسكريا قويا لكل من قبرص واليونان في نزاعهما مع تركيا حول الحدود البحرية في شرق البحر الأبيض المتوسط.

وذكر التقرير أن الدعم الإماراتي أشعل وضعًا متقلبًا بالفعل، واستفادت أبوظبي من العداء بين فرنسا وتركيا مما جعل من المستحيل تقريبًا على الاتحاد الأوروبي تطوير سياسة مشتركة بشأن العلاقات مع أنقرة.

وجاء في التقرير: على الرغم من عدم التناسق في الحجم والسكان والبراعة العسكرية، فإن تركيا والإمارات منخرطتان في نزاع استمر عقدًا من الزمن يعيد تشكيل النظام الجيوسياسي في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

لا تغذي المواجهة عدم الاستقرار في المناطق التي لها تأثير مباشر على المصالح الأوروبية، مثل ليبيا والقرن الأفريقي فحسب، بل تتسرب أيضًا إلى أوروبا نفسها، في شرق البحر المتوسط.

يؤدي التنافس إلى تعميق الانقسامات في أوروبا، مما يجعل من الصعب على الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء تطوير سياسة متماسكة بشأن البحر الأبيض المتوسط.

تتوق كل من تركيا والإمارات إلى تطوير روايات متنافسة حول الطابع الأيديولوجي المفترض للصراع، وإيجاد منصات مختلفة لتقديم رؤيتهما المتنافسة للمنطقة.

لكن هذه الجهود تخفي الطبيعة الحقيقية للنضال. في حين أن البلدين كانا على طرفي نقيض في كل صراع إقليمي تقريبًا منذ عام 2011، فإن الأمر قابل للنقاش إلى أي مدى تشكل الأيديولوجية التنافس بينهما.

وفيما النزاع معقد، فإن جوهره ينطوي في المقام الأول على صراع من أجل توطيد النظام الداخلي والنفوذ الإقليمي وهو أمر تسعى إليه الإمارات منذ سنوات بكافة الأشكال.

انخرطت تركيا والإمارات في سلسلة من الصراعات السياسية والعسكرية بالوكالة بين القرن الأفريقي وشرق البحر الأبيض المتوسط.

علاوة على ذلك، فإن التنافس بينهما يدور في قاعات واشنطن وبروكسل، والخطاب الإعلامي العالمي، وصناعة الطاقة، ومؤخراً في الموانئ وأعالي البحار.

ومن المفارقات أن القادة الأتراك والإماراتيين استفادوا سياسيًا من المواجهة، واستخدموها لتعزيز مواقفهم المحلية والدولية.

بالنسبة للإمارات فتحت مواجهة تركيا الباب أمام تحالفات جديدة مع الجهات الغربية، بما في ذلك الدول الأوروبية مثل فرنسا واليونان، وعززت موقعها في واشنطن.

وبغض النظر عن طابعه الأيديولوجي، فإن الخلاف التركي الإماراتي قد أضر بأوروبا – حيث أدى إلى تفاقم عدم الاستقرار الإقليمي وتقسيم الاتحاد الأوروبي في الوقت الذي يحاول فيه إعادة تموضع نفسه في شرق أوسط متغير.

على سبيل المثال، ساعد الصراع الليبي في تحويل التنافس بين تركيا والإمارات إلى أقرب الحدود الجنوبية لأوروبا. بينما غذى البلدان الحرب الليبية، دعمت فرنسا القوات التي ترعاها الإمارات بقيادة الجنرال خليفة حفتر ، وتحالفت إيطاليا مع تركيا من خلال دعم حكومة الوفاق الوطني.

رؤى متضاربة للمنطقة بعد الانتفاضات العربية

تعود أصول الصراع إلى الانتفاضات العربية في عام 2011 حيث دعمت تركيا الثورات العربية التي نظرت إليها الإمارات على أنها خطر ورأت في المد الثوري في المنطقة تحديا محتملا للصفقة الاستبدادية في مجتمعها.

في الإمارات كان الشكل المحدود للغاية للمعارضة الذي ظهر خلال الانتفاضات العربية مرتبطًا بجماعة الإصلاح، لكن أبو ظبي أجرت تقييمًا استراتيجيًا مفاده أن النظام الإقليمي كان يعاد رسمه، وأن الولايات المتحدة وأوروبا كانتا مترددين في تولي زمام القيادة.

وقد بدأت التداعيات الحقيقية بين أنقرة وأبو ظبي في عام 2013، عندما أطاح الجيش المصري بمرسي في انقلاب دعمته ممالك الخليج بقيادة الجنرال عبد الفتاح السيسي.

واستخدمت الإمارات فزاعة الإرهاب بين عامي 2011 و 2013 لتبرير القمع الوحشي واسع النطاق لحركة المعارضة المحلية الصغيرة المرتبطة بالإصلاح. وبررت الإمارات دعمها للانقلاب على مرسي في مصر باعتبارها مسألة تتعلق بالأمن القومي، من خلال رسم الروابط بين جماعة الإخوان المسلمين والإصلاح.

وبعد تمكين نجاح السيسي، حاولت أبو ظبي استمالة الحكومة التونسية، بما في ذلك عناصرها الإسلامية، على أمل إقناعها بالحفاظ على مسافة صحية من أنقرة.

محاولة الانقلاب عام 2016 في تركيا

إذا بدأ الانقلاب المصري في الإضرار بالعلاقات التركية الإماراتية، فإن محاولة الانقلاب في يوليو 2016 في تركيا كانت نقطة الانهيار الحقيقية.

بعد أسبوعين فقط من محاولة عناصر داخل الجيش التركي الإطاحة بأردوغان، أكد كبار مسؤولي المخابرات التركية أن “حكومة الإمارات العربية المتحدة تعاونت مع مدبري الانقلاب في تركيا قبل إطلاق المحاولة الفاشلة، باستخدام محمد دحلان كوسيط مع” رجل دين مقيم في الولايات المتحدة تتهمه تركيا بتدبير المؤامرة “.

وقال المسؤولون الأتراك إن الإمارات دعمت الانقلاب – مستشهدين بأن غولن كان على اتصال مع دحلان، وكذلك تغطية في سكاي نيوز العربية والعربية ومقرها دبي ليلة الانقلاب التي وصفت الانقلاب بالنجاح.

في غضون أشهر ، بدأ المعلقون الأتراك المؤيدون للحكومة حملة تشير إلى أن الإمارات – وعلى وجه التحديد زعيمها الفعلي ولي عهد أبوظبي محمد بن زايد – كان يقود مشروعًا إقليميًا مناهضًا لتركيا كان وراء محاولة الانقلاب.

في هذه الاثناء ومنذ عام 2018، استثمرت الإمارات الوقت والموارد في تنمية العلاقات مع إثيوبيا وإريتريا وأرض الصومال لتقليل النفوذ التركي أو مواجهة القادة المدعومين من تركيا هناك، مثل الرئيس الصومالي محمد عبد الله محمد.

وضعت الإمارات السودان تحت نفوذها دون رادع من خلال الاستفادة من ثورة 2018 و 2019 التي أطاحت بنظام عمر البشير، المقرب من تركيا.

ومن بين الساحات العديدة للصراع التركي الإماراتي، ليبيا وشرق البحر الأبيض المتوسط ​​لهما التأثير المباشر الأكبر على المصالح والسياسة الأوروبية.

أصبحت ليبيا ساحة المعركة الرئيسية للحرب بالوكالة بين تركيا والإمارات العربية المتحدة.

ينشط الإماراتيون في ليبيا منذ بداية تدخل الناتو عام 2011 في البلاد. في عام 2013 ، بموافقة الولايات المتحدة وبالتنسيق مع فرنسا والمملكة العربية السعودية ، أصبحت الإمارات أكثر حزماً في ليبيا ، حيث قدمت الدعم العسكري لحملة حفتر ضد الحكومة المعترف بها دوليا.

وقد مكنه ذلك من غزو شرق ليبيا ، وفي نهاية المطاف ، شن حملة عسكرية للسيطرة على العاصمة الليبية من حكومة الوفاق الوطني المعترف بها من قبل الأمم المتحدة ، بقيادة فايز السراج.

دفع هذا تركيا إلى مضاعفة دعمهما لحكومة الوفاق الوطني، على أمل منع إنشاء نظام آخر تدعمه الإمارات في شمال إفريقيا.

في أبريل 2019 ، ساعد مستشارون عسكريون أتراك في صد هجوم حفتر على العاصمة. في ديسمبر التالي، وقعت تركيا اتفاقية الاختصاص الأمني ​​والبحري مع حكومة الوفاق الوطني، قبل نشر القوات التركية في ليبيا.

في غضون أشهر غيّر تدخل تركيا ديناميكيات الصراع، ودفعت قوات حفتر إلى الخروج من المدن الرئيسية في غرب ليبيا.

أدى الصراع الليبي إلى تشكيل خط قتال على الحدود الجنوبية لأوروبا ، مع دعم تركيا لحكومة الوفاق الوطني، بينما دعمت مصر والإمارات وروسيا وفرنسا قوات حفتر.

في هذه الأثناء روجت الإمارات لترويج نفسها كدولة حديثة القوانين وتتبني التسامح وتسعى إلى اكتشاف الفضاء وذلك من خلال جهود الضغط المكثفة في أوروبا والولايات المتحدة.

منذ تشرين الثاني (نوفمبر) 2019 ، دفعت شركات الضغط العاملة في الإمارات المشرعين الأمريكيين إلى الموافقة على قانون “الحماية ضد الصراع من خلال تركيا ” الذي أقره مجلس النواب – والذي يدعو إلى فرض عقوبات عقابية على أنقرة.

كما ضغطت الإمارات على الولايات المتحدة لمعاقبة تركيا باستخدام قانون مكافحة أعداء أمريكا من خلال العقوبات، رداً على شراء أنقرة لنظام الدفاع الجوي الروسي S-400. أعلنت إدارة ترامب في كانون الأول (ديسمبر) 2020 أنها فعلت ذلك.

في غضون ذلك ، في الضغط على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه للضغط على تركيا، ركزت الإمارات العربية المتحدة على رسالة مناهضة للإسلاميين. قبل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون على وجه الخصوص النسخة الإماراتية من الانقسام داخل العالم الإسلامي، ووضع تركيا كقوة تروج لوجهات نظر ومنظمات مناهضة للعلمانية داخل أوروبا.

أقامت فرنسا علاقات سياسية ودبلوماسية أوثق مع الإمارات – غالبًا على حساب من هم مع تركيا. كما تبنت فرنسا موقفًا مشابهًا للإمارات في ليبيا وشرق البحر المتوسط. في عام 2020 ، انخرط أردوغان وماكرون في عدة خلافات دبلوماسية ، تصاعدت إلى مواجهة بحرية بين السفن البحرية التركية والفرنسية في البحر المتوسط.

“تأثير بايدن” ومستقبل التنافس

لا شك أن وصول إدارة جديدة في واشنطن سيخفف من حدة التنافس التركي الإماراتي. لكن حتى الآن، لم يكن هناك أي احتمال حقيقي للمصالحة بين تركيا والإمارات.

إذ لم يلق قرار المملكة العربية السعودية بالسعي إلى انفراج مع كل من قطر وتركيا استحسانًا في أبو ظبي، التي لا تزال متشككة في طموحات أنقرة الجيوسياسية والرئيس التركي شخصيًا.

تقر أبو ظبي بأن الانفراج هو طريقة الرياض لإنهاء عزلتها الدولية والسعي للحصول على موافقة بايدن ، حيث كان ينتقد المملكة العربية السعودية وتسيير العلاقات الأمريكية السعودية في عهد ترامب.

يشعر الإماراتيون بالقلق من أن أنقرة والدوحة ستعملان بجد لتحويل هذا الانفراج إلى حوار جيوسياسي أكثر دفئًا ، وهو ما يعارضونه بشدة – لا سيما فيما يتعلق ، على سبيل المثال، بالدعم القطري التركي للسعودية في اليمن، حيث الاستراتيجيات السعودية والإماراتية غير متوافقة بالكامل.

إن تركيز بايدن على الدبلوماسية وعدم رغبته في دعم ممالك الخليج بشكل لا لبس فيه في صراعاتهم في الشرق الأوسط يتسبب بالفعل في قيام القوى الإقليمية بتعديل سياساتها.

وبحسب أحد كبار المفكرين الإماراتيين: “اسم لعبة 2021 هو خفض التصعيد”. تعمل أبو ظبي الآن على الحفاظ على علاقتها القوية مع واشنطن ، حريصة على أن تظل شريكًا إقليميًا وثيقًا للولايات المتحدة. سيتطلب ذلك من الإمارات أن تتراجع عن موقفها الثابت على الخطوط الأمامية للصراعات (مثل تلك الموجودة في ليبيا واليمن) ، وتشحذ خطابها بشأن الاعتدال ، وتعزيز أوراق اعتمادها كوسيط ، بما في ذلك من خلال دعم الدبلوماسية الأمريكية مع إيران . ومع ذلك ، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه ستكون مجرد خطوة تكتيكية ومؤقتة.

تشعر واشنطن بالقلق من تداعيات التنافس التركي الإماراتي في سوريا وليبيا وشرق البحر المتوسط ​​، لكنها ، حتى الآن ، لم تُظهر أي مؤشر على أنها تخطط للعب دور ثقيل في هذه المناطق.

توصيات لأوروبا

على الرغم من الهدوء الحالي في الصراع التركي الإماراتي، هناك فرصة قوية لتلاشي تأثير بايدن ، وسيشتعل التنافس في نهاية المطاف في ليبيا وسوريا وشرق البحر الأبيض المتوسط ​​والقرن الأفريقي.

من المهم لأوروبا أن تتجنب الانجرار إلى المنافسة أو أن تتضرر من آثارها اللاحقة. فشل الأوروبيون في القيام بذلك في كلا الأمرين في السنوات القليلة الماضية ، حيث شكلت دول مثل فرنسا وقبرص تحالفًا مع الإمارات العربية المتحدة على أساس جبهة مناهضة لتركيا.

لقد أدى ذلك إلى تسميم السياسة الداخلية للاتحاد الأوروبي، وخلق انقسامات بين الدول الأعضاء فيه، وأعاق قدرته على تطوير سياسات متماسكة تجاه تركيا.

لم تكن حادثة صغيرة عندما تصادمت القوات البحرية التابعة لحلف شمال الأطلسي ، فرنسا وتركيا ، في الصيف الماضي ، بشأن مطالبهما المتنافسة في شرق البحر المتوسط. تُظهر هذه الحادثة ، والجدل الدائر حول تركيا داخل المجلس الأوروبي ، كيف أضر التنافس التركي الإماراتي بمصالح أوروبا.

أدى التوافق الأوروبي مع الإمارات العربية المتحدة إلى تصعيد التوترات بين فرنسا واليونان وقبرص من جهة وتركيا من جهة أخرى. كما أعاقت قدرة الاتحاد الأوروبي على صياغة الروادع والحوافز لأنقرة – على الرغم من وجود فهم عام بين صانعي السياسة الأوروبيين بأن تركيا شريك أساسي لأوروبا في عدد كبير من القضايا ، بدءًا من الهجرة إلى مكافحة الإرهاب. .

ليس من مصلحة أوروبا أن تنفصل عن تركيا. لهذا السبب ، بعد الكثير من الجدل بين عواصم الاتحاد الأوروبي، أسفرت اجتماعات المجلس الأوروبي المتتالية عن تحذيرات هزيلة لتركيا – على عكس العقوبات الأكثر صرامة على البلاد بسبب مواقفها البحرية الحازمة في البحر الأبيض المتوسط ​​أو إنهاء اتفاقية الاتحاد الجمركي مع الاتحاد الأوروبي. .

إذا تُركت حالة عدم الاستقرار التي تنبع من التنافس التركي الإماراتي دون إدارة ، فقد تؤدي إلى مزيد من التصعيد العسكري في ليبيا ، وتهميش تركيا ، وتؤدي إلى انهيار اتفاق الهجرة بين أنقرة والاتحاد الأوروبي. والأهم من ذلك ، أن استيراد صراع من الشرق الأوسط إلى الفضاء الأوروبي يظهر ضعف الاتحاد الأوروبي في وقت يحاول فيه تطوير سيادته الاستراتيجية.

يتوجب الحد من الدور الاندفاعي لدولة الإمارات العربية في شرق البحر الأبيض المتوسط. يجب على أوروبا تقديم تأكيدات لقبرص واليونان بأن سلامتهما الإقليمية سيحميها الأوروبيون – وليس الإمارات التي تغذي مشاركتها العدوانية التركية.

يُعد النهج الفرنسي للتنافس بين تركيا والإمارات قصة تحذيرية لصانعي السياسة الأوروبيين. من خلال معاملة أبو ظبي كشريك مفيد في احتواء أنقرة، دفعت باريس الحكومة التركية نحو تبني عقلية الحصار في ليبيا وسوريا وشرق البحر الأبيض المتوسط. هذا يعرض للخطر محاولات أوروبا لتطوير علاقة بناءة مع تركيا.

وبالمثل ، فقد سُحِرت قبرص واليونان باحتمال استخدام علاقاتهما الثنائية مع الإمارات العربية المتحدة ضد تركيا ، لكنهما قد يقللان من أهمية العواقب طويلة المدى لفعل ذلك.

في حين أنه من المهم لليونان وقبرص الحفاظ على علاقات جيدة مع نظام ملكي خليجي غني وقوي ، فليس من مصلحتهما إثارة عداوة تركيا – أو إبعادها عن أوروبا – خشية أن يؤدي ذلك إلى تأجيج القومية التركية.

التحالفات العسكرية أو السياسية مع الإمارات العربية المتحدة ليست حلاً سحريًا للمشاكل مع تركيا. لعزل أوروبا عن نزاعات الشرق الأوسط، تحتاج فرنسا وقبرص واليونان إلى التحول نحو الاتحاد الأوروبي والدفع باتجاه حل أوروبي لحماية مصالحهم الجيوسياسية الأساسية ومعالجة مخاوفهم بشأن تركيا.

 

اترك تعليقاً